Процесс получения инвалидности в Российской федерации.
Ирина, 51 год
Необходимость в получении инвалидности возникает у взрослого человека при совсем нерадостных обстоятельствах. Иногда это действительно несчастный случай, приведший к получению телесных повреждений. Тогда всем видно невооруженным глазом, что человек – инвалид (хромой, слепой, глухой…). Однако, довольно часто, все происходит совершенно незаметным образом. Увеличенный лимфоузел, повышение лимфоцитов при случайном анализе крови. И вдруг человек узнает, что он серьезно болен. Сначала он не верит в случившееся, пытается найти “врачебную” ошибку, мечется. Потом задает себе вопрос, почему это случилось именно с ним? Наступает состояние отчаяния и безнадежности. Человек прощается с жизнью, делает распоряжения родным и близким. Наконец, соглашается – да, я болен. Но, все-таки, может быть еще поживем, поборемся? Современная медицина, достижения науки - это все реально существует. Надо идти к специалисту по профилю заболевания. Неплохо было бы обратиться к психологу, способному помочь разобраться с навалившимися проблемами.
Надо оформлять инвалидность, так как это дает право получить лечение в соответствие с медицинскими стандартами, закрепленными законодательно. Думать, что можно самому оплатить лечение - ошибочно, только если ты не родственник “Газпрома” или другой подобной организации.
Итак, есть заключение от специалиста, подтверждающее диагноз и необходимость оформление инвалидности. Это или подробная выписка из стационара, или подробное заключение специализированного диагностического центра. Начинается сам процесс оформления.
Инвалидность оформляется по месту прописки. Участковый врач выдает форму, которую надо заполнить для комиссии МСЭК, отмечает врачей специалистов, которых необходимо пройти. Врачи-специалисты ставят свои заключения, вписываются результаты всех обследований и анализов. Отмечаются все жалобы и больничные листы, обосновывается необходимость получения инвалидности. Все это занимает определенное время: очереди, талончики, опять очереди. Готовые документы подаются секретарю за один месяц до комиссии, назначается дата, когда необходимо явиться. Весь процесс обычно длится не менее двух месяцев. В ведомственной поликлинике или медсанчасти это получится быстрее.
Первичное получение инвалидности производится при открытом больничном листе.
В назначенное время приходишь на комиссию, где собираются подобные тебе, отмечаешься у секретаря о своем прибытии и ждешь, когда тебя вызовут. Пока сидишь в ожидании узнаешь много полезной информации о жизни инвалидов, удивляешься. Безрукие и безногие, хромые, глухие, слепые… Зачем они здесь? Чтобы получить палочку или костыль, или инвалидную коляску, или слуховой аппарат… надо заново подтвердить инвалидность и встать в очередь на эту помощь. А если в течение года эта помощь не дошла до тебя, надо снова подтверждать инвалидность, то есть опять оформлять все документы, проходить комиссию. Это что касается людей с бессрочной группой.
Первичная инвалидность дается сроком на один год, до семи раз подтверждается ежегодно, а затем или снимается, в случае выздоровления, или продлевается бессрочно, если выздоровление сомнительно. Вроде бы вышел новый приказ, разрешающий увеличивать сроки инвалидности, раньше оформлять бессрочную группу. Но на деле стало больше случаев, когда после двух-пяти лет совсем снимают инвалидность – хватит, говорят, ремиссия (после хирургического лечения, химиотерапии, лучевой терапии, на фоне постоянного приема лекарственных препаратов).
Поэтому, уважаемые доктора, не спешите ставить хорошие диагнозы своим пациентам и делать оптимистические прогнозы.
Наконец, тебя пригласили, осмотрели, посмотрели документы, сказали – да, инвалид. Или твои документы не убедили комиссию и тебя направили на дообследование, дооформление, что чаще случается при подтверждении инвалидности.
Выдают розовую справку МСЭК, где указана группа инвалидности. Через две недели (раньше сведения не доходят) эту справку несешь в пенсионный фонд. Здесь в одном кабинете оформляется пенсия и выдается пенсионное удостоверение (в одной очереди с пенсионерами по возрасту), в другом кабинете выдают справку о льготах на лекарственное обеспечение, транспорт, санаторное лечение. Эту справку необходимо ежегодно в течение августа - октября переоформлять для следующего календарного года. Пенсия первично оформляется месяца через четыре.
Далее идешь в поликлинику по месту жительства, показываешь справки об инвалидности и о льготах из пенсионного фонда, тебя регистрируют в компьютере (кстати, в компьютере тебя регистрирую везде).
Выдают лист для записи всех получаемых лекарственных препаратов по бесплатным рецептам. С этого момента врач имеет право выписать необходимые лекарства, входящие в список.
Далее органы соцзащиты. В одном кабинете сдаешь документы на оформление социальной карты. В другом кабинете выдают справку о льготах по коммунальным платежам. С этой справкой идешь в свой ЖЭК и МосЭнерго. При необходимости санаторного лечения берешь направление у терапевта, идешь в Медстрах и там пишешь заявление на санаторий.
Итого после получения инвалидности необходимо посетить как минимум восемь кабинетов. На это потребуется до 1.5 месяца, так как одни кабинеты работают только по вторникам и четвергам, другие только по понедельникам и средам.
Социальная карта теоретически действует пять лет, дает право бесплатного пользования подземным и наземным городским транспортом, пригородной железной дорогой. Практически, каждый раз после продления инвалидности ее надо перерегистрировать в органах соцзащиты. Много вопросов возникает с железной дорогой. ОАО “Росжелдор” с инвалидами работает по индивидуальной программе. В один прекрасный момент твоя соцкарта не читается кассовым аппаратом и кассир тебе сообщает, что ты написал заявление об отказе от пользования ж.д. транспортом и забыл об этом. Направляет тебя в Пенсионный фонд, соцзащиту для уточнения. Уточняешь, оказывается там все в порядке. Просто ОАО “Росжелдор” поменяли программу своих кассовых аппаратов и тебя в этой программе нет. Меняет же свои программы железная дорога регулярно и тебе регулярно сообщают о твоей забывчивости. Предъявление всех имеющихся документов и справок неубедительно.
Кроме того, с декабря месяца каждого года льготникам перестают оформлять сезонные абонементы, а возобновляют с середины января нового года. И всем инвалидам приходится ежедневно выстраиваться в очереди для получения разового проездного билета – и так 1.5 месяца. Видимо, по мнению руководства ОАО “Росжелдор” такие жесткие условия должны способствовать быстрейшей реабилитации инвалидов и скорейшему возвращению их в ряды здоровых российских граждан.
Последнее нововведение железной дороги – предлагается сначала полностью оплатить стоимость проезда к месту санаторного лечения и обратно, а потом ждать компенсации. Впрочем, это общая тенденция, как и в случае оплаты коммунальных услуг. Инвалиды у нас самые экономически стабильная часть населения, они справятся.
Одновременно с процессом оформления инвалидности и получением всех справок на льготы идет процесс лечения основного заболевания. Врачи пытаются помочь тебе восстановить пошатнувшееся здоровье всеми доступными способами. Ты стараешься выполнять все предписания, настроиться на выздоровление, создать шкалу новых ценностей, мотивацию к выздоровлению. Это процесс непростой и небыстрый. Хорошо если рядом родные люди, могущие помочь тебе в этом, а также в хождении по кабинетам. Силы нужны и моральные и физические. Потому, что время летит быстро и уже через 7-8 месяцев приходится заново собирать документы и медицинские заключения для продления инвалидности. Заново доказывать всем инстанциям что ты - инвалид.
Ирина, 51 год, стаж инвалидности 5 лет